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  • 肥城市打造残疾人证办理新模式

    残疾人证是认定残疾人残疾类别和等级的合法凭证,是残疾人及其家庭依法享有各项优惠扶持政策的重要依据。加强残疾人证核发、管理工作,对精准落实各项残疾人优惠政策、全面提升保障服务水平具有重要意义。近年来,随着 "一次办好"改革的不断深化,肥城市残联不断加强残疾人证办理工作力度,本着自愿申领、透明公正、贴近服务、方便群众、一次办好的原则,不断简化办证流程,优化链式服务,逐步形成便利、快捷、高效的残疾人证办理新模式。

    摸排全覆盖,应办证人员一个不漏。为加快推动贫困残疾人脱贫攻坚步伐,实现办证服务全覆盖,使广大残疾人都能享受到党和国家的各项优惠政策,肥城市残联将残疾人办证工作纳入政府扶贫大盘子,通过向残疾人发放惠残服务手册、12345/365000 民生服务?#35748;?#21644; 12385 残疾人服务?#35748;?#24179;台、广播电视、发放残疾人证办理流程图等多种方式,广泛宣传残疾评定标准、办证流程和办理残疾人证各项优惠扶持政策,提高了公众知晓度和广大残疾人的办证积极性。

    申请零距离,所有?#20013;?家门口"办。为方便服务群众,自 2009 年换发二代残疾人证开始,肥城市残联将受理申请的权限下放到镇(街、区)残联,由镇(街、区)残联专职干事统计各村各户办证需求信息,对于直观目测不符合残疾鉴定标准的给予耐心细致的解释;对符合残疾鉴定标准的残疾人发放残疾人证申请表,并输送到指定鉴定机构由指定鉴定医师鉴定。这一举措的实施,真正做到村不漏户,户不漏人,不漏登一人,不重登一人,为每年对残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新进行核实和更新、建立数据采集的实?#22791;?#26032;机制和常态化管理提供了强有力的支撑。

    一站式服务,不让残疾人多跑腿。为落实好"两补贴、三保险"等各项惠残政策,抓好帮扶项目和?#24335;?#30340;落实,全面实施残疾人精准扶贫工作。7 月 26 日,肥城市残联在孙伯镇开展"残疾鉴定驻镇入村暨《惠残服务手册》宣发"活动,活动现场,鉴定医师通过"驻镇一站式集中鉴定"和"进村入户上门鉴定"等方式,为 80 多名残障人士进行了残疾鉴定,同时宣发《惠残服务手册》2.4 万册,?#20219;?#27531;障人士办证提供了方便,也为残疾人脱贫奔小康,打赢残疾人脱贫攻坚战提供了强大助力,此项活动将在辖区内的各个镇街区陆续举办。

    急事?#23665;?#20915;,开启"绿色通道"模式。近年来,随着残疾人康复、教育、扶贫等方面优惠政策力度的不断加大,部分急需残疾人证的申请人对办证时限提出了新要求。为满足残疾人的个性化需求,肥城市残联对这类残疾人开启"绿色通道极速办理"模式,当天受理申请,当天进行残疾评定,当天审核制证,从受理申请到发放证件只需半天时间。

    登门搞服务,"我入户"代替"你来跑"。 一是组织专业鉴定医师开展上门鉴定服务。自 2009 年换发第二代残疾人证以来,部分生活不能自理的申请人因交通、行动不便和经济方面等实际困难,不能及时办理第二代残疾人证。针对这一现状,肥城市残联坚持"服务残疾人"的宗旨,积极协调肥城市中医医院成立了由肥城市残联办证人员、镇(街、区)残联相关负责人员和肥城市中医医院专业鉴定医师组成的"免费上门鉴定工作小组",积极为残疾人提供便民服务,累计上门鉴定办理残疾人证 4400 余份,努力打通服务残疾人"最后一公里"。二是确定换发残疾人证目测评定机制。根据《关于印发<肥城市第二代残疾人证到期换证工作实施意见>的通知》(肥残联 [ 2019 ] 3 号)要求,经户籍所在地镇(街、区)残联理事长、专职干事与残疾人见面并共同认定,维持原残疾类别、残疾等级不变的换证对象,可不再进行重新鉴定,直接在其户籍所在村(社区)进行公示并换发新证,截止到目前已累计目测换发残疾人证 407 份。

    异地不异策,不同情况一视同仁。为确保每一个有办证需求的残疾人都能及时办理残疾人证,按照新的残疾人证管理办法,户籍所在地与经常居住地不一致的申请人,可以向户籍所在地残联提出申请,由户籍所在地残联委托经常居住地残联安排指定鉴定机构对残疾人予以残疾评定,户籍所在地残联根据经常居住地残联的残疾评定结论为申请人办理残疾人证。截止到目前,已办理此类残疾人证 20 余份。

    服务更贴?#27169;?#25512;出系列惠民政策。为切?#21040;?#20915;经济困难残疾人的办证问题,进一步维护残疾人的合法权益,保障残疾人平等参与社会生活,根据《山东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》第一章第十三条之规定。自 2013 年 5 月 1 日起,辖区内居民申办残疾人证一律不再交纳残疾鉴定费,所需经费由财政承担。截止到 2018 年,肥城市财政已累计负担经费 21.9 万元;根据泰安市残联《关于印发<泰安市残疾人证管理办法(试行)>的通知》(泰残联 [ 2018 ] 66 号)要求,残疾人证办理完结后,县(市、区)残联可通过乡镇残联将残疾人证发放给申请人本人或其监护人,?#37096;?#20197;通过?#23454;?#26041;式直接送达。通过?#23454;?#26041;式直接送达?#27169;?#19981;得向申请人收取?#23454;?#36153;用。累计?#23454;?#26041;式免费送达残疾人证 1000 余份。

    纪律作保障,规范完善工作程序。近年来,随着中央、省、市各级对残疾人尤其是重度残疾人的优惠政策增多,《残疾人证》的作用越来越明显。为进一步规范操作,严明纪律,切实加强第二代残疾人证核发管理工作,维护残疾人证的严肃性和权威性,更好地保障残疾人的合法权益,肥城市残联每年都定期召开定点鉴定机构鉴定医师会,?#32454;?#35268;范办证秩序,主要包括:建立廉政建设风险机制,明确谁鉴定、谁签字、谁负责的工作责任制;严肃办证纪律,?#32454;?#25191;行中残联和省残联确定的残疾鉴定标准,在办证过程中,坚决抵制不正之风,坚决杜绝人情证和弄虚作假?#35748;?#35937;发生;主动接受社会监督,要求各定点鉴定机构成立鉴定领导小组,制定鉴定工作制度,在科室门口张贴残疾人证办理举报电话,确保办证全过程公?#20581;?#20844;正、公开。

    泰安市委宣传部主管 泰安日报社主办 地址:泰山大街777号泰安传媒集团22楼 联系电话:0538-6272000 邮编:271000

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